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多地出台新举措 强化对外资“磁吸力”

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原标题:多地出台新举措 强化对外资“磁吸力”

5月31日,北京市十六届人大常委会第十次会议表决通过《北京市外商投资条例》(以下简称《条例》)。

据北京市人大常委会法工委副主任熊菁华介绍,《条例》共7章44条,分为总则、投资促进、投资保护、投资服务、投资管理、法律责任和附则,旨在促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,服务和融入全面开放新格局,促进高质量发展。《条例》将于今年7月1日起施行。

京师律师事务所高级合伙人陈振辉对《证券日报》记者表示,以发布法律规范的方式回应与外商投资有关的重要议题,能对外商投资行为进行明确的规范和保障,确保外商投资活动的合法性和合规性,还能进一步优化外商投资环境,提高外商投资积极性。

创新正当时

鼓励外资参与投资

记者梳理发现,截至6月2日,年内共有广东、江苏、重庆等11个省(自治区、直辖市)出台了有关外商投资的针对性政策举措。其中,多地举措都强调要鼓励和支持外资参与创新链、产业链投资活动。

例如,《条例》鼓励外国投资者、外商投资企业在京津冀区域开展投资活动,推进京津冀区域外商投资创新链、产业链、供应链联动。4月30日,重庆市人民政府办公厅发布的《重庆市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度实施方案》提出,“鼓励外商投资在渝设立研发中心,支持外商投资企业与在渝高校、科研院所合作交流,加强技术研发、成果转化、产学研合作和创新人才培养”“鼓励外商投资企业与其他企业、社会团体开展标准化合作,提高产业协同效率”。

“全球供应链正进行深度调整,而我国产业结构正值转型升级的关键阶段。在此背景下,国内各地的生产建设都在向资本密集型、知识密集型、创新型转变,此时鼓励并吸引外商投资和外资企业积极参与创新链、产业链,能为各地产业发展带来资金与技术优势。”西南财经大学中国金融研究院副院长董青马在接受《证券日报》记者采访时表示。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示,外资加码我国地方本土研发正当时。一方面,国内消费者理念整体处于转变期,越来越多的消费者追求个性化、定制化,创新产品比以往更能抓住用户的“心”;另一方面,北京、上海、江苏等地的本土创新研发实力不断提升,在一些领域已具备国际领先实力,成为新的创新策源地。“此时投资,有关收益率更值得期待。”

优化来源

促进外资量质齐升

我国高度重视外商投资。从政策体系看,《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》等先后发布,形成合力;从实践交流看,中国政府网数据显示,今年年初至5月31日,已有20多家跨国公司和外国商协会主要负责人受中国贸促会邀请访华,外资企业座谈会也召开了10余场。

5月28日,外交部官网披露数据显示,过去五年,外商在华直接投资收益率为9.1。商务部公布的最新数据显示,今年1月份至4月份,全国新设立外商投资企业16805家,同比增长19.2;高技术制造业实际使用外资457.3亿元人民币,占全国实际使用外资的12.7,较去年同期提高2.7个百分点。

今后,如何进一步促进外商投资量质齐升?中国金融智库特邀研究员余丰慧对《证券日报》记者表示,一方面,要不打折扣地落实各项政策,以法治推进高水平对外开放,杜绝政策举措“空转”现象;另一方面,由相关部门牵头,打造一批具有示范性的重点外商投资项目,发挥引领带头作用。

“要平衡好内资企业与外资企业在创新链、产业链上的话语权分配。同时,优化外商投资来源结构,创造更多条件大力吸引中东等地区的外商投资,以来源地多元化对冲国际地缘冲突风险,促进实现外商投资稳步提升。”董青马说。

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